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新能源事业部和新能源管理部的区别是事业部是基层业务部门,管理部是机关主管部门。新能源(NE)又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式 。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源,如太阳能 、地热能、风能。
我国能源管理的政府主管部门: 中华人民共和国国家发展和改革委员会 根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号) ,设立国家发展和改革委员会,为国务院组成部门。
主要职责:
(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展 ,研究分析国内外经济形势,提出国民经济发展 、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议 ,受国务院委托向全国人大提交国民经济和社会发展计划的报告 。
(二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡 、国家经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议 ,负责协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
(三)负责汇总分析财政、金融等方面的情况 ,参与制定财政政策、货币政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策。综合分析财政 、金融、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准,依法查处价格违法行为和价格垄断行为等 。负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作 ,促进国际收支平衡。
(四)承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案 ,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任 ,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标 、政策及措施,衔接平衡需要安排中央政府投资和涉及重大建设项目的专项规划 。安排中央财政性建设资金,按国务院规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目 、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用 ,引导民间投资的方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察 。指导工程咨询业发展。
(六)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一 、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策 ,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略 、规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题 。
(七)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任 ,组织拟订区域协调发展及西部地区开发 、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。
(八)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任 ,编制重要农产品 、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订国家战略物资储备规划 ,负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等储备。
(九)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略 、总体规划和年度计划 ,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育 、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设,研究提出促进就业 、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议 ,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策 。
(十)推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设 、环境保护规划 ,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。
(十一)组织拟订应对气候变化重大战略、规划和政策,与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判 ,负责国家履行联合国气候变化框架公约的相关工作。
(十二)起草国民经济和社会发展 、经济体制改革和对外开放的有关法律法规草案,制定部门规章。按规定指导和协调全国招投标工作 。
(十三)组织编制国民经济动员规划、计划,研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系 ,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员有关工作。
(十四)承担国家国防动员委员会有关具体工作和国务院西部地区开发领导小组、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组 、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。
(十五)承办国务院交办的其他事项 。
根据国务院规定,管理国家粮食局、国家能源局。
国家能源局 具体职责:
(一)研究提出能源发展战略;监测能源发展的情况 ,组织对能源发展的调查,分析能源发展的趋势;研究国民经济和社会发展对能源的需求,提出满足国民经济和社会发展需要和确保能源安全的能源发展战略。
(二)研究拟订能源发展规划和年度指导性计划;组织对能源勘探开发、技术创新 、生产建设和节约的调查 ,分析能源勘探开发、技术创新、生产建设和节约的重大问题;提出能源发展的目标和措施,规划能源勘探开发 、生产建设和市场供应的布局;审核能源重大项目 。
(三)研究提出能源发展政策和产业政策;分析财政税收政策、金融政策、价格政策 、贸易政策、外资政策、消费政策对能源发展和供求平衡的影响;提出促进能源发展 、能源节约、能源安全和技术创新的政策建议,起草相关的法律法规;指导能源行业技术法规和技术标准的拟订。
(四)研究提出能源体制改革的建议;组织能源体制的调查,分析能源体制的重大问题 ,提出改革的建议,协调能源体制改革的重大问题。
(五)推进能源可持续发展战略的实施,组织可再生能源和新能源的开发利用 ,组织指导能源行业的能源节约、能源综合利用和环境保护工作 。
(六)履行政府能源对外合作和管理的职能;负责能源重大对外合作项目的审核,负责能源勘探开发、生产建设和技术交流等对外合作的组织协调工作;负责与外国政府能源机构和国际能源组织 、能源会议的对口联系;了解国外能源信息和政策。
(七)负责衔接平衡能源重点企业的发展规划和生产建设计划,协调解决企业生产建设的重大问题。
(八)负责指导地方能源发展规划 ,衔接地方能源生产建设和供求平衡 。
(九)负责国家石油储备工作。
(十)承办委领导交办的其他事项。处级机构:
综合处,国际合作处,电力处 ,可再生能源处,石油天然气处,煤炭处 ,石油储备办,信息政策处。
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