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【央视新闻客户端】

网上有关“落实消防安全责任制实施办法？”话题很是火热 ，小编也是针对落实消防安全责任制实施办法？寻找了一些与之相关的一些信息进行分析
，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您
。

《办法》规定

地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作 ，政府主要负责人为第一责任人
，分管负责人为主要责任人。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，其他有关部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全 、管生产经营必须管安全的要求 ，在各自职责范围内依法依规做好本行业
、本系统的消防安全工作 。机关、团体 、企业、事业等单位的法定代表人
、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人
，对本单位 、本场所消防安全全面负责。

县级以上地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，将消防工作纳入经济社会发展总体规划 ，建立常态化火灾隐患排查整治机制
，依法建立公安消防队和政府专职消防队，组织领导火灾扑救和应急救援工作等
。同时 ，《办法》细化了省
、自治区、直辖市人民政府，市 、县级人民政府
，乡镇人民政府和街道办事处的消防安全专属职责。

县级以上人民政府工作部门应当按照谁主管
、谁负责的原则，在行业安全生产法规政策、规划计划和应急预案中纳入消防安全内容 ，依法督促相关单位落实消防安全责任制
，确定专（兼）职消防安全管理人员，落实消防工作经费等 。同时 ，《办法》细化了公安 、教育
、人力资源社会保障等13个具有行政审批职能的部门以及发展改革、科技 、工业和信息化等25个具有行政管理或公共服务职能的部门的消防安全职责
。

机关
、团体、企业 、事业等单位应当落实消防安全主体责任
，明确消防安全责任人及其职责，保障消防工作资金投入 ，按照相关标准配备消防设施、器材
，根据需要建立专职或志愿消防队
、微型消防站等。同时，针对消防安全重点单位和火灾高危单位 ，规定了更严格的消防安全职责 。

《办法》明确

地方各级人民政府和有关部门不依法履行职责
，在涉及消防安全行政审批、公共消防设施建设 、重大火灾隐患整改
、消防力量发展等方面工作不力、失职渎职的，依法依规追究有关人员责任 ，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的
，依法依规追究单位直接责任人 、法定代表人
、主要负责人或实际控制人的责任，涉嫌犯罪的 ，移送司法机关处理
。

如何加强消防教育
，提高全民防火意识

第一章　总　则第一条　为了健全消防安全责任制，提高公共消防安全水平 ，预防火灾和减少火灾危害
，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《江西省消防条例》等法律法规和国务院相关规定 ，结合本省实际
，制定本办法。第二条　按照政府统一领导、部门依法监管 、单位全面负责
、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责 、齐抓共管
、失职追责 ，实行消防安全责任制 。第三条　各级人民政府负责本行政区域内的消防工作
，县级以上人民政府工作部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全 、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作
。第四条　机关
、团体、企业 、事业等单位是消防安全的责任主体 ，坚持安全自查
、隐患自除、责任自负。其法定代表人 、主要负责人或者实际控制人是本单位
、本场所消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责 。第五条　坚持权责一致 、依法履职
、失职追责、尽职免责
。对不履行或者不按照规定履行消防安全职责的单位和个人
，依法依规追究责任。第二章　政府消防工作职责第六条　设区的市 、县级人民政府应当落实消防工作责任制，履行下列职责：

（一）贯彻执行消防法律法规
、方针政策和有关工作要求；每年召开消防工作会议 ，定期召开政府常务会议、办公会议
，研究部署消防工作，每年向上一级人民政府专题报告消防工作情况；

（二）健全消防工作协调机制 ，推动落实消防工作责任；

（三）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划
，将消防规划纳入国土空间规划并组织实施，确保消防工作与经济社会发展相适应；

（四）按照财政事权与支出责任相适应原则 ，将按照规定需承担的消防事业经费纳入本级财政预算
，确保消防事业经费与经济社会发展水平 、消防事业发展、财政保障能力相适应；

（五）督促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制，定期分析评估消防安全形势 ，建立常态化火灾隐患排查整治机制
，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治
、挂牌督办工作，对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报告 ，在七个工作日内作出同意或者不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改；

（六）依法建立国家综合性消防救援队和政府专职消防救援队
，明确政府专职消防救援队公益属性，组织领导火灾扑救和应急救援工作 ，组织制定灭火救援应急预案
，定期组织开展演练，建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制 ，落实人员、装备等保障；

（七）实行消防安全网格化管理
，融入县 、乡
、村三级综治中心实体化建设和社会治理网格管理，落实考评奖惩制度；

（八）推动消防科学研究和技术创新 ，加强智慧消防建设
，建立消防大数据应用平台，落实可持续运维保障措施 ，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备；

（九）采取政府购买公共服务等方式
，推进消防教育培训 、技术服务和物防
、技防等工作，将消防公共服务事项纳入政府民生工程或者为民办实事工程；

（十）加强消防宣传教育培训 ，提高公民消防安全素质，大力发展消防公益事业
，有计划地建设公益性消防科普教育基地；

（十一）按照立法权限，针对本行政区域消防安全特点和实际情况 ，及时提请同级人大及其常委会制定、修订地方性法规
，组织制定 、修订地方政府规章
、规范性文件；

（十二）法律、法规 、规章规定的其他消防工作职责 。第七条　乡镇人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）建立消防安全组织，明确专人负责消防工作 ，制定消防安全制度
，落实消防安全措施，每年向上一级人民政府专题报告消防工作情况；

（二）将消防安全内容纳入乡镇国土空间规划 ，并严格组织实施；

（三）安排必要的资金
，用于公共消防设施建设和监督检查
、宣传教育、网格管理等消防业务经费支出；

（四）根据国家标准 、本省有关规定以及当地经济发展和消防工作的需要，建立政府专职消防救援队、志愿消防救援队；

（五）组织开展消防监督检查 ，督促整改火灾隐患
，协助上级人民政府有关部门依法履行消防安全监督管理职责，根据授权
、赋权或者委托开展消防监督执法；

（六）落实消防安全网格化管理 ，明确网格员消防工作职责；

（七）指导村（居）民委员会开展群众性的消防工作，提高城乡消防安全水平；

（八）组织或者协助做好火灾和其他灾害事故善后处理工作；

（九）法律、法规 、规章规定的其他消防工作职责。

街道办事处应当履行前款第一项
、第四项、第五项 、第六项
、第七项、第八项 、第九项职责
，并保障消防工作经费
。

淄博市消防安全责任制实施办法

全方位
、多角度

开展消防宣传教育

消防宣传教育应顺应时代的发展，通过各种帖近群众、帖近实际的宣传形式和手段 ，积极扩大宣传面
，普及消防法律知识 、安全常识和消防信息，努力提高全社会的消防法制观念和消防安全意识。

（一）加大消防法律法规的宣传教育 ，增强社会消防法制意识 。消防工作涉及法律法规和行业标准
，具有强制性和专业性，这就要求在加强消防法律法规
、技术规范和标准建设的同时 ，还要加大对此的宣传教育、指导和规范
，发挥其在规范全社会消防行为中的自我规范作用，提高相对人的消防法制意识 ，更好地配合消防执法
，从根本上优化消防执法环境，减少和避免因相对人不懂法而不依法履行主体责任带来的法律自由空间
。在新形势下全面推进消防工作社会化进程 ，各级政府职能部门要采取措施，把加大消防法律法规的普及力度
，深入开展消防法制宣传，普及消防消防法律常识作为一项重要任务来抓 ，使之深入到政府各部门
，机关 、团体、企业
、事单位的直至社会各个层面。形成单位和公民自觉遵守，消防部门依法监督管理的良好局面 。

（二）拓展消防宣传领域 ，为消防宣传注入新的内涵
。在继续发挥传统的消防宣传形式
，如：报刊、** 、电视
、有线广播、闭路电视 、标语
、消防知识竞赛、消防培训 、消防展览
、消防运动会、文艺表演等的基础上，应加大消防信息数字化 、网络化建设 ，达到消防信息资源共享的目的。在进一步加强和规范消防监督的同时
，抓紧落实消防网络的建设，并通过网站开发公布消防信息 ，提供消防法律
、法规咨询
，进行防火、灭火 、逃生知识教育，开展消防热点、难点和专业技术学术问题的讨论；推广介绍先进的消防技术 ，消防装备和消防产品，公开消防执法程序和消防监督检查
、消防审批、消防行政处罚的查询
，接受群众的举报等 。提高消防宣传教育 、消防监督服务的质量，扩大消防宣传教育普及面 ，营造全民关心消防
，支持消防，参与消防的良好社会氛围 ，推动消防工作社会化
、执法行为公开化、消防部队建设现代化的步伐
。

（三）重视学生的消防教育
，打牢消防工作基础。青少年群体的消防素质将关系到我国未来的消防事业发展方向 。因此，依法加强对学生的消防安全教育 ，保护他们的健康成长
，使他们全面发展是全社会共同的责任
。在中小学开设消防专业知识教育具有极其重要的现实意义，在学校开设消防课 ，消防与教育部门要共同编写消防安全试行教材
，通过逐步完善，试点推广 、规范教育 ，以此推动中小学的消防教育系统地发展。各级消防和教育部门要充分认识加强学校消防工作及学生消防安全教育的重要性和必要性，切实消除“消防教育是增加负担的片面认识 ”
，自觉地将消防教育纳入学生素质教育的重要内容，纳入整个教学计划 ，抓好落实 。根据不同层次的学校
，结合学生的心理和生理情况，结合融知识性
、趣味性、可读性的消防教育教材开展针对性的消防知识教育和组织“119消防夏令营
” 、参观社区消防教育基地 ，组织灭火演习和逃生训练
，寓教于乐
、寓教于练，强化学生的“实战体验” ，使其从小就受到良好的消防安全教育。通过以“消防教育从娃娃抓起 ”为主题
，以消防教育活动为平台，以提高学生消防安全素质为导向 ，打牢学生的消防知识基础
，达到教育一个孩子，带动一个家庭 ，辐射整个社会的目的
。

（四）将消防站建设作为社区建设的重点，推动社会消防教育宣传进程。随着经济建设的快速发展
，诱发、导致大火的因素大量增加，城乡居民家庭和各机关 、团体
、企业、事业单位火灾呈逐年上升趋势 。究其原因 ，群众消防法制观念和防火意识淡薄
，社会消防安全环境差是火灾多发的主要原因
。实践证明，将位于居民区的消防站建成消防教育基地 ，消防站对外开放是新时期推动消防工作社会化 、开展消防群防群治的一项重要基础工作
，是提高社区居民消防安全意识，预防和减少火灾的有效途径。公安消防部门要组织安排好接待参观、讲解
、演练等各项工作 。各地宣传机构要加大宣传力度 ，将固定的消防站开放同广播、电视 、报刊等新闻载体有机结合起来
，积极开展帖近生活的宣传，生动活泼地进行消防安全教育 ，确保宣传教育的质量和效果
。同时结合普法教育和科普活动
，将消防法律法规和安全常识宣传到户，教育到人 ，从而使社会各个层面自觉参与消防
、关心消防、支持消防，提高全民消防安全意识和自防自救能力
，打牢消防工作的基础。

第一章　总则第一条　为了健全完善消防安全责任制，预防火灾和减少火灾危害 ，加强应急救援工作
，根据《中华人民共和国消防法》《山东省消防条例》等法律 、法规，结合本市实际 ，制定本办法 。第二条　本市行政区域内的消防安全责任制落实和监督管理适用本办法
。

法律
、法规对消防安全责任制另有规定的
，从其规定。第三条　按照政府统一领导、部门依法监管 、单位全面负责
、公民积极参与的原则，坚持党政同责、一岗双责 、齐抓共管
、失职追责 ，实行消防安全责任制 。第四条　各级人民政府负责本行政区域内的消防工作
，政府主要负责人为第一责任人，分管消防工作的负责人为主要责任人 ，分管其他工作的负责人对分管范围内的消防工作负领导责任
。第五条　市应急管理部门对本市行政区域内的消防工作实施监督管理
，并由市人民政府消防救援机构负责实施；区县应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由区县人民政府消防救援机构负责实施。

市、区县人民政府有关部门应当按照管行业必须管安全 、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责
、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则 ，在各自职责范围内依法做好本行业 、本系统的消防安全工作 。第六条　机关
、团体、企业 、事业等单位（以下统称单位）应当遵守消防法律
、法规、规章和本办法，坚持安全自查 、隐患自除
、责任自负。单位的法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位 、本场所消防安全责任人
，对本单位
、本场所消防安全工作全面负责；分管负责人是本单位、本场所消防安全管理人，对本单位 、本场所消防安全工作负直接领导责任
。第二章　政府消防工作职责第七条　市、区县人民政府应当落实消防工作责任制 ，履行下列消防工作职责：

（一）贯彻执行消防法律
、法规、规章和方针政策以及上级党委 、政府的部署要求
，按照权限及时提请同级人大及其常委会制定
、修改消防地方性法规，制定、修改消防政府规章 、规范性文件；

（二）每年召开消防工作会议 ，向下级人民政府和本级人民政府有关部门部署年度消防重点工作目标任务。定期召开政府常务会议
、办公会议
，分析研判消防安全形势，研究消防工作重大事项 ，协调解决重大消防安全问题；

（三）将消防工作纳入国民经济和社会发展规划及年度工作计划
，将消防专项规划纳入国土空间规划，并组织实施；

（四）将消防经费纳入本级财政预算 ，按照规定保障消防站、消防供水 、消防通信等公共消防设施建设和消防车辆装备配备等资金需要
，落实国家综合性消防救援队伍以及政府专职消防员
、消防文员的工资、保险和福利待遇；

（五）建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作 ，落实重大火灾隐患挂牌督办制度；

（六）组织领导火灾扑救和应急救援工作，组织有关部门制定灭火救援应急预案
，建立部门联动应急处置机制，为灭火救援工作提供人员 、装备等保障；

（七）推动消防科学研究和技术创新 ，将智慧消防纳入智慧城市总体规划设计
，推广智慧消防类项目或者软件的落实应用；

（八）在社会福利机构
、学校、幼儿园 、居民家庭、集中住宿的员工宿舍
、群租房等场所推广安装简易喷淋装置、独立式火灾报警探测器；

（九）按有关规定推进安装电动汽车 、电动自行车充电设备，加强电动自行车室外集中停放管理 ，协调督促有关部门依法履行监管职责；

（十）加强消防宣传教育
，有计划的建设公益性消防科普教育基地，大力发展消防公益事业和消防志愿服务 ，鼓励支持社会力量积极参与消防公益事业；

（十一）建立健全消防工作评价机制
，定期对下级人民政府和本级人民政府有关部门履行消防工作职责和年度消防重点工作目标任务完成情况进行工作评价；

（十二）其他依法应当履行的消防工作职责 。第八条　镇人民政府应当履行下列消防工作职责：

（一）明确负责消防工作的机构和人员，制定消防安全制度 ，开展消防宣传教育
，落实消防安全措施；

（二）按照规定组织编制并实施消防规划；

（三）按照规定保障公共消防设施建设和消防工作经费；

（四）根据当地经济发展和消防工作需要，建立专职消防队 ，配备消防车辆和装备器材，组织应急疏散演练；

（五）建立健全网格化消防监管机制
，推动将消防安全纳入基层网格化管理；

（六）建立辖区单位基础信息台账，部署消防安全隐患排查整治工作 ，每年对辖区人员密集场所至少开展一次消防安全检查
，对辖区其他单位应当制定抽查计划，对检查发现的火灾隐患及时督促整改；

（七）指导
、支持和帮助村（居）民委员会开展群众性消防工作
。

街道办事处应当履行前款第（一）、（四） 、（五）
、（六）、（七）项职责 ，并保障消防工作经费。

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